甘肅省張掖市是國家級玉米制種基地，2015年玉米制種面積97.18萬畝、總產3.3億公斤，分別占全國玉米制種面積和總產的28.4%、29.5%，為保障全國玉米種子供應發揮了重要作用。近年來，為規范種子生產基地秩序，農業部組織甘肅省及張掖市采取了一系列整治行動。張掖市高度重視，黃澤元市長親自掛帥，各級政府主抓嚴管，農業、公檢法等多部門強化聯動，啟動行政問責機制，強化案件督辦查處，基地秩序明顯好轉。為扎實推進今年監管工作，張掖市早部署、早行動、早見效。

　　一、政府統一部署，嚴打違法行為

　　張掖市政府于1月18日印發了《張掖市人民政府辦公室關于進一步規范國家級雜交玉米種子基地生產經營秩序的通知》，要求各縣區早動員、早部署、早落實，繼續堅決遏制并嚴厲打擊涉種違法行為。一是嚴格落實監管措施。嚴格執行規模授信、合同審查、誠信紅黑榜公示等制度，確保措施落實到位。及早規劃基地區域布局，引導優勢基地向優勢企業集中，采取公開招投標、票決和協商等方法選擇種子企業。嚴把基地和企業準入關口，嚴格審核企業生產經營許可資質。二是持續開展聯合執法。建立市、縣、鄉三級聯動監管機制，完善政府主導，農業部門牽頭，公安、工商、質監、種子管理等部門配合的種子聯合執法機制，始終保持嚴查嚴打高壓態勢，嚴厲打擊無證生產、租借許可證生產、超范圍生產等違法行為，嚴肅查處企業間搶撬基地、農戶私留倒賣種子、不法商販和企業搶購套購種子等行為，規范基地生產經營秩序。三是督促落實責任到位。要求各縣區政府、各有關部門從維護國家級種子基地安全的大局出發，強化責任擔當，做到守土有責、守土負責、守土盡責�？h區政府要負主體責任，農業部門要負牽頭責任，鄉村兩級要負直接責任。全面落實縣區、農業部門、鄉村兩級的責任，發現失職問題予以嚴肅追責，對違規落實基地的鄉鎮、村社和個人，依法依規嚴肅查處。

　　二、全面摸底調查，規范基地落實

　　張掖市、各縣區農業及種子管理部門針對2016年大部分企業計劃擴大制種規模的情況，深入企業、基地鄉鎮、村社，就基地落實情況開展調研，通過座談交流，引導企業遵循市場規律，合理安排生產面積；要求企業嚴格執行生產規模授信制度，不得超規模生產。做好與群眾的溝通協調，從制種產業長遠穩定發展的角度出發，教育引導制種戶不得隨意抬高玉米制種畝均產值，確�；�地落實工作平穩有序。

　　三、強化行業管理，提高自律意識

　　張掖市種子行業協會1月份召開年會，要求各種子企業加強行業自律。一是增強誠信和法制意識，不得從事違法生產經營活動，不得以不正當手段搶撬基地，相互監督，積極舉報違法線索。二是不斷提升企業管理水平，不得降低種子生產標準、縮小隔離范圍，防止受保護親本種子外流，為非法生產提供便利。三是受委托生產種子的企業，必須要求委托方提供非轉基因種子和品種真實性承諾書，否則不得代繁種子。四是積極參與張掖國家級基地建設，建設相對集中、長期穩定的玉米制種基地，實現優勢資源向優勢企業集中，增強合同履約能力。

　　四、加強宣傳引導，營造良好氛圍

　　張掖市和各縣區大力宣傳新修訂《種子法》和《張掖國家級雜交玉米種子生產基地管理辦法（試行）》等。市級開展了對縣區種子管理部門和種子企業的培訓，縣區開展了對鄉村干部及制種農戶的培訓，切實提高對新修訂《種子法》的認識和理解。結合《種子法》培訓印發宣傳材料1萬多份，發放到各種子企業和基地鄉鎮、村、社，教育引導制種企業和農戶知法、懂法、守法、依法，提高企業和農戶的法律意識，形成了全社會關心支持整頓規范基地秩序的良好氛圍。