強化責任 嚴抓實管 推動張掖市玉米制種產業持續健康發展
時間:2016/6/14 14:13:24 來源:互聯網 作者:佚名
為認真貫徹落實《張掖國家級雜交玉米種子生產基地管理辦法(試行)》和2016年全市種子工作會議精神,今年初,張掖市各級農業部門提前安排,及早部署,強化宣傳引導、風險預警、隱患排查,靠實監管責任,嚴把基地準入關口,嚴格實行規模授信、合同審查、公開公示等制度,持續加大國家級玉米種子生產基地監管力度,玉米制種基地落實有序進行。春耕期間,市農業局組織市、縣區種子管理局、農業綜合執法單位深入縣區、基地鄉鎮、村和企業,對種子基地落實和監管情況進行督查指導和安排部署,確保了基地監管各項工作的順利開展。我們的主要做法:
一是加強引導,推動產業健康發展。在認真分析種子市場形勢和深入開展調研的基礎上,各級農業和種子管理部門積極引導企業和基地鄉鎮、村遵循市場規律、合理安排生產面積、確定畝產值,確保玉米制種基地健康穩定發展。據初步統計,2016年全市共落實雜交玉米制種面積105.5萬畝,其中:甘州區60萬畝、臨澤縣26.4萬畝、高臺縣15.4萬畝、民樂縣3.5萬畝、肅南縣0.2萬畝。共涉及5個縣區,33個鄉鎮,317個村和89個農林場,農戶11.4萬戶。甘州、臨澤、高臺三縣區平均畝產值分別達到2650元、2600元、2500元,分別比上年增加150元、100元、100元。全市玉米制種平均畝產值達2580元,比上年增加125元,增幅達5.1%,制種面積和產值再創歷史新高。
二是嚴格監管,市場秩序持續向好。各縣區分別組織召開了種子市場專項整治工作會議,鎮、村、社三級干部會議等相關會議,對基地建設和種子市場監管工作嚴格安排部署,進一步明確了部門、鄉鎮和村三級監管職責,層層傳導壓力,靠實了工作責任,細化了工作措施,提出了具體要求。對以往有引進非法制種的村委會和有違法行為的企業提前進行預警提示和法律警示,特別是對2015年基地監管薄弱的機關農林牧場,重點予以預警告知。對邊角地、沙荒地、連片面積較大又不易被關注的地塊,設立重點監管警示牌,進行定向監管,全面實行“一預警、二包責、三承諾”工作機制,有效強化了國家級玉米制種基地監管工作,全市玉米種子市場秩序進一步好轉。
三是強化宣傳,營造良好法制環境。結合新修訂的《種子法》頒布實施的有利時機,市、縣區農業部門分別開展了種子管理、農業綜合執法、種子生產企業負責人、經營門店負責人員培訓,不斷提高種子執法人員素質,增強種子生產、經營人員學法、懂法、守法意識。在加強培訓的同時,市、縣區農業部門通過印發宣傳資料、懸掛橫幅標語、微信平臺傳播、發送手機短信、媒體宣傳車移動宣傳等方式,持續加大新修訂《種子法》、《張掖國家級雜交玉米種子生產基地管理辦法(試行)》等相關法律法規的宣傳力度,發放張貼各類宣傳材料3.5萬余份,通過“農信通”發布宣傳短信4萬多條,積極營造全社會關心支持規范整頓種子生產秩序工作的良好氛圍。同時市農業部門及時向上級部門報送生產基地信息,農業部種子局在中國種業信息網分別刊發了題為《甘肅省張掖市全面啟動制種基地監管工作》、《張掖市欲打造全國玉米種業監管首善之區》的信息,對張掖國家級基地監管工作的做法進行了宣傳報道。
下一步,市、縣區農業部門將繼續嚴格落實《張掖國家級雜交玉米種子生產基地管理辦法(試行)》,進一步靠實工作責任,加大制種基地監管力度,加強玉米制種基地轉基因監管,從源頭上杜絕生產轉基因種子行為,確保張掖國家級玉米制種基地安全。積極聯合公安、工商等部門,集中時間、集中力量,對制種企業和基地開展清理整頓,有效規范種子生產行為,繼續保持打擊非法制種的高壓態勢,形成打擊涉種違法行為的強大合力,切實維護張掖國家級種子基地生產經營秩序,打造全國玉米制種基地監管“首善之區”。