甘肅省種子管理局關于在全省開展2016年春季種子生產基地專項整治暨種子市場專項檢查行動的通知

甘種局〔2016〕19號

　　 各市、州種子管理站（局）：

　　為貫徹落實新修訂《種子法》精神，嚴厲打擊品種假冒侵權、制售假劣種子等違法行為，進一步規范種子市場秩序，確保生產用種安全，根據《農業部辦公廳關于加強農作物種子監管工作的通知》（農辦種〔2016〕7號）、《農業部辦公廳關于開展春季農作物種子市場專項檢查和區域性種子違法行為專項治理行動的通知》(農辦種[2016]8號)精神和要求，我局決定2016年3-4月，在全省組織開展春季種子生產基地專項整治暨種子市場專項檢查行動，現將有關事項通知如下：

　　一、春季種子生產基地專項整治行動

　�。ㄒ唬┱�治范圍

　　在河西走廊武威、金昌、張掖、嘉峪關和酒泉五市，以國家級玉米制種基地為重點區域，全面開展基地生產經營秩序春季整治工作，從源頭上堅決遏制并嚴厲打擊涉種違法違規行為。

　�。ǘ�）整治內容

　　1、全面開展種子企業生產資質核查，嚴防和杜絕無證生產行為發生。

　　2、加強生產主體監管，積極引導農民選擇信用種子企業開展制種。

　　3、對種子基地進行全覆蓋排查，全面審查企業、村社制種合同，使每塊制種田有合法“主人”，每個企業的制種地塊、面積、品種等情況真實。

　　4、對企業生產品種（組合）親本取樣進行轉基因成分檢測，嚴防非法轉基因種子播種。

　　5、采集登記企業生產品種（組合）及基地落實等生產情況信 息，確保生產種子等來源清楚可追溯。

　�。ㄈ�）組織方式

　　春季基地專項整治工作從3月份開始，播種完成后結束。具體整治工作由河西五市組織所轄縣（區）逐鄉（鎮）逐村（社）開展，各市、縣扦取的玉米品種親本樣品統一送到省農作物種子質量監督檢測中心進行轉基因成分檢測。省上在各市、縣（區）基地整治的基礎上，選取部分市、縣進行督查，督查重點檢查相關工作措施是否到位、基地整治有無成效，對違法行為和案件是否依法進行了查處等。

　�。ㄋ模┯嘘P要求

　　1、明確責任，各盡其職，嚴格落實基地監管措施。當前，正是種子企業落實制種基地的關鍵時期，各市、縣（區）要及早安排、及早動手，結合各地實際，進一步細化、實化具體工作措施，特別是要把制定的基地整治和監管措施落實到位，形成監管長效機制。

　　2、持續開展聯合執法行動，始終保持打擊非法制種生產行為的高壓態勢。各級種子管理部門要積極與其它執法部門密切配合，對基地整治中發現的無證生產、租借許可證生產、超范圍生產等違法行為要依法嚴厲查處；對未經批準私自落實制種面積和以哄抬前期投入和畝保產值標準，降低隔離條件等手段撬搶基地的企業要嚴肅查處。對整治檢查工作中發現未盡職盡責，甚至參與生產經營的種子管理人員，要依法給予處分。

　　3、種子基地春季整治工作結束后，請各地種子管理站（局）將基地整治行動工作總結于5月10日前上報省種子管理局，以便匯總上報、檢查工作、宣傳典型，匯總交流各地好的做法和經驗。

　　二、春季種子市場專項檢查行動

　�。ㄒ唬�檢查范圍

　　在全省范圍內以玉米、蔬菜種子以及進口種子為重點檢查對象，對分布在集中交易市場和鄉村的種子經營門店開展專項檢查。

　�。ǘ�）檢查內容

　　1、全面檢查經營門店

　　重點檢查門店經營檔案、購銷合同(委托書)、銷售臺帳及種子標簽，查散裝種子及無標簽種子等。

　　2、嚴格排查重點品種

　　重點查套牌侵權品種、被舉報的轉基因品種以及省際交界處未審先推品種、推廣或銷售已撤銷（退出）品種。

　　3、重點檢查種子質量

　　各市（州）、縣（區）種子管理部門檢查時抽取一定比例的種子樣品進行相關檢測，省上隨機從各市（州）扦取樣品中抽取一定數量的玉米樣品報送農業部開展相關檢測。檢查中抽取的種子樣品凈度、水分、發芽率由市（州）檢查組牽頭單位檢測。玉米種子樣品的品種純度、真實性和轉基因成分送交省農作物種子質量監督檢測中心檢測。

　�。ㄈ�）組織方式及工作分工

　　2016年我省春季種子市場專項檢查采取自查和交叉抽查的方式進行。各市（州）在組織轄區中各縣（市）自查的基礎上，省種子管理局統一組織4個檢查組進行市（州）間的交叉檢查，同時將對部分市（州）的工作進行督查。督查重點檢查相關市（州）工作計劃是否詳實、工作措施是否到位、市場整治有無成效，檢測范圍、檢查頻次和抽樣比例是否合理等。

　　1、張掖組：負責檢查蘭州、白銀和定西市的種子市場，抽取種子樣品40份，其中玉米種子樣品25份以上。

　　牽頭單位：張掖市種子管理局

　　配合單位：蘭州、白銀、定西市種子管理站（局）。

　　2、慶陽組：負責檢查酒泉、武威、張掖市的種子市場，抽取種子樣品40份，其中玉米種子樣品25份以上。

　　牽頭單位：慶陽市種子管理站

　　配合單位：酒泉、武威、張掖市種子管理站（局）。

　　3、酒泉組：負責檢查隴南、天水和臨夏州的種子市場，抽取種子樣品40份，其中玉米種子樣品25份以上。

　　牽頭單位：酒泉市種子管理站

　　配合單位：隴南、天水、臨夏州種子管理站。

　　4、平涼組：負責檢查慶陽、平涼市的種子市場。抽取種子樣品30份，其中玉米種子樣品20份以上。

　　牽頭單位：平涼市種子管理局。

　　配合單位：慶陽市種子管理站。

　�。ㄋ模�時間安排

　　1、3月10-22日檢查組赴有關市（州）進行交叉檢查。

　　2、3月22日-4月15日，各牽頭單位進行品種凈度、水分、發芽率檢測。

　　3、各檢查組請于3月22日前將抽取的樣品信息表及玉米品種樣品（每個樣品600g）寄送省種子管理局檢驗綜合科進行品種純度、真實性和轉基因檢測，信息表電子版發E-mail:gansuseed@163.com。

　　4、3月24日，省種子管理局將各組抽樣清單匯總上報全國農技中心，農業部從中確定玉米種子抽查樣品。

　�。ㄎ澹┯嘘P要求

　　1、嚴格執行執法檢查規定程序。在扦樣、生產商確認、樣品檢測、結果通知、異議處理等環節，認真做好記錄取證，妥善留存相關憑證，確保每個樣品形成完整可靠、可追溯的證據鏈。

　　2、各市（州）按照“雙隨機”要求，隨機抽取管理人員參與檢查，隨機抽取門店進行專項檢查，隨機抽取有違法違規記錄門店開展重點檢查。

　　3、各檢查組4月20日前，務必將抽樣檢測結果和春季種子市場專項檢查總結報送省種子管理局市場監督管理科（gsseedsck@163.com）。

　　聯系人：

　　省種子管理局市場監督管理科 石生岳 0931-4873015

　　省種子管理局綜合檢驗科 第紅君 0931-4873023

甘肅省種子管理局

2016年3月7日