隨著農村土地“三權分置”辦法出臺，農村土地承包經營權確權登記頒證面積超過8億畝，新型農業經營主體總量超過270萬個，多種形式適度規模經營面積占比超過30％，我國對綜合農業服務需求呈爆發式增長。

　　“但是目前，豐富的水文、土壤、農業技術等農業公共資源，以‘撒胡椒面’方式投放，既不精準，也不利于效率的提升與反饋。而農業企業由于投入大而缺少農業公共服務資源，不能快速、精準而低成本地提供給新型農業經營主體。同時，新型經營者也沒有能力快速、精準而低成本地獲得農業公共服務資源�！遍L期與農業打交道的他坦言，反觀當下我國農業服務情況，農業公共服務資源的供應與農業主體需求存在脫節，供給與需求沒能形成良性的正向循環，不能很好地滿足新型農業經營主體日益旺盛的精準綜合農業服務需求，這是當前亟須解決的問題。此外，我國還缺乏精準綜合農業服務方案的示范和推廣，農業服務主要集中在農業產業鏈條的某一個環節。

　　針對農業服務發展與市場需求不匹配，有效的農業服務供給不足，以及我國社會化農業服務體系不健全的實際情況，結合國外經驗，伍躍時在今年兩會期間提出了以下建議。

　　首先，建議由各級農業行政主管部門牽頭，發揮種業龍頭企業的作用，打造精準綜合農業服務生態圈。農業產業鏈的源頭發端于種業，種子作為特殊的、不可替代的農業生產資料，農業產業鏈的源頭發端于種業，種子作為特殊的、不可替代的農業生產資料，建議國家農業主管部門試點由國家農業部門的農業技術服務機構匯總收集各類農業公共資源信息統一發布，并在此基礎上推動以種業龍頭企業為平臺，打造現代精準綜合農業服務生態圈。推動國內領先的種子公司在農業服務價值鏈進行探索，通過從國家公共農業資源獲得的天、空、地各方面的信息分析分解用以滿足新型經營主體的具體要求，提供精準種植技術、糧食烘干、品牌農業、新型職業農民培訓、農村金融等系列服務，打造從品種選育、田間生產、餐桌消費的農業服務“生態圈”。

　　其次，建議國家設立現代農業種業科技產業園。伍躍時表示，建設現代農業產業園是適應農業供給側結構性改革、推進農業現代化需要，通過建設“產業園”，可以集中呈現現代農業產業鏈的科技服務成果，形成示范效應。建議國家應設立若干個以種業企業為龍頭的現代農業種業科技產業園，展示種植業從品種選育、依據品種進行光、溫、水、氣、肥和病蟲害管理，提高種植業競爭力和效益。推動種子價值鏈企業入園，如科研育種入園、種子生產基地入園、種子加工中心入園，集中展現種業發展成果。加快以品種為載體進行技術整合，將農機、農技、農產品(000061,股吧)深加工等方面的優勢資源融入到產業鏈中。建設信息化的智慧農業(000816,股吧)科技園區，推廣以種業為核心的精準農業綜合服務方案示范，為農民提供全產業鏈的增值服務。

　　最后，加強對“現代種業＋農業服務”企業的財政、科技、金融等全方位支持力度。伍躍時認為，構建“現代種業＋現代精準綜合農業服務”生態圈，進而促進一、二、三產業融合發展，這是一個系統工程，不僅需要人、財、物源源不斷的投入，而且需要對農業產業鏈進行不斷地整合與重構，需要國家在財政、科技、土地、金融等方面給予全方位支持。在政策支持上，可借鑒工業園區、經濟技術開發區做法，推動出臺信貸、用地、科技等政策，突出企業主體，吸引龍頭種業企業建設運營產業園。加強科技創新引領，提高農業綜合效益和競爭力，推動社會主義新農村建設取得新的進展，力爭農村全面小康建設邁出更大步伐。