近日，農業部發布了《非主要農作物品種登記辦法》（以下簡稱《辦法》），并公布了第一批29種非主要農作物登記目錄。一直以來，我國的品種管理以政府主導的審定制度為主，此次《辦法》的出臺，標志著我國農作物品種管理向市場化方向邁出了重要一步。

　　《辦法》明確要求，列入非主要農作物登記目錄的品種，在推廣前應當登記。新修訂的《種子法》，對于品種管理提出了更高的要求，實行非主要農作物品種登記制度，是貫徹落實《種子法》的重要措施之一。

　　過去由于沒有對非主要農作物進行針對性管理，“一品多名”、“一名多品”等問題屢禁不止，品種真實性無法確認等問題較為突出，對于種子市場秩序和行業健康發展造成了不利影響。中國種子協會副會長李立秋認為，《辦法》的頒布實施，對規范登記目錄內的農作物品種管理、打擊套牌侵權、實行“一品一名”等將起到積極作用。

　　對于科研創新，《辦法》也有著重要意義�！斑^去經濟作物不審定，一些育種者育出新品種卻不愿拿出來，怕品種流失�！掇k法》的出臺，有利于產權保護和新品種推廣�！比珖�農業技術推廣服務中心經濟作物處處長李莉表示�？萍紕撔滦枰�鼓勵，更需要保護，《辦法》明確規定，兩個以上申請者同時就同一個品種申請品種登記的，優先受理該品種育種者的申請。李莉認為，科研單位應該及早整理實驗數據、測試材料，為申請做好準備，新品種要在多生態條件下進行區域試驗、生產試驗，盡快登記推向市場。在談到登記制度和新品種權保護的區別時，李立秋表示，品種登記更側重于品種“身份”管理，也考慮到品種的實際應用價值，而品種保護是解決品種權歸屬誰的問題，二者有本質的區別。

　　作為種子的直接使用者，農民在新制度下也將受益�！掇k法》規定，申請者只需提供品種相關材料，并保證真實性，品種登記不對品種的具體特性指標做要求�！斑^去的種子管理制度，每個品種都要達到相應的指標才能上市，所謂的‘好’品種未必受市場歡迎�！彪s交谷育種家、河北省張家口市農業科學院總農藝師趙治海表示，“現在不管這個品種在測試時的表現如何，只要在相關部門進行登記，標明優缺點就可以銷售了，品種好不好由市場說了算、由農民說了算，真正將品種好不好的評判權交給了市場�！�

　　區別于現有的品種審定制度，品種登記更注重申請者自負其責�！暗怯洸皇恰�小審定’，主要是確定品種的唯一身份�！崩盍⑶锔嬖V記者。農業部種子管理局品種管理處處長馬志強表示，登記制度是貫徹“放管服”新理念的重要舉措，申請者只需要自行開展品種測試和試驗，自行確定種植區域，就可以登記，在適宜地區推廣種植。

　　柑橘作為我國南方重要的經濟作物，此次也被列入到登記目錄當中。中國工程院院士、國家柑橘產業技術體系首席科學家鄧秀新認為，對柑橘品種施行登記管理，有利于規范苗木市場，解決品種名稱混亂和病害傳播問題，“偽劣品種苗木流入市場會給農民造成損失，而一旦遇到大范圍的病害，種質資源也需要得到特別保護，登記制度為柑橘的發展上了‘保險’�！编囆阈陆ㄗh柑橘產業加強品種選育和試驗的檔案記錄、加強品種比較試驗、注意新品系的發掘和雜交后代的評價，以便為登記制度做足準備�！翱蒲袡C構應該加快品種鑒別手段的研發，例如DNA指紋技術�！编囆阈绿貏e提到。

　　《辦法》對登記的具體工作進行了規范，農業部將建立全國非主要農作物品種登記信息平臺，在統一的政府信息發布平臺上發布品種登記、變更、撤銷、查詢、監管等信息，為線上申請提供技術支持�！斑@個平臺將充分利用現代信息技術開展品種登記工作，積極推進品種登記信息平臺建設，逐步實行網上辦理申請與受理，同時也可實現登記品種信息可追溯�！比珖�農業技術推廣服務中心農業技術推廣研究員陳應志說。對于登記制度更深遠的意義，馬志強認為，開展非主要農作物品種登記，是推進農業供給側結構性改革的重要措施。統籌糧經飼、發展優勢特色作物是推進農業供給側結構性改革的重要內容，開展品種登記將成為經濟作物新品種選育推廣的一個重要抓手，為推進種植業結構調整提供有力支撐。對于第一批非主要農作物登記目錄沒有列入的農作物，農業部將繼續進行研究和相關準備工作，根據農業生產發展實際逐步擴大品種登記范圍，發揮品種登記在發展地方優勢特色產業、農產品有效供給、農民增收中的重要作用。