深化種業權益改革，鼓勵人才和成果在科研機構、企業之間流動起來，讓種業供給和市場需求合上拍

　　最近到一家小麥加工廠采訪，琳瑯滿目的面制品讓人眼花繚亂。負責人介紹，企業研發了烘焙、冷凍類產品，深受市場歡迎。不過加工廠也有煩惱：規模大了，對小麥的需求量增多，雖然加工廠就在主產區，但每年還得從國外進口不少優質小麥，才能補上缺口。

　　小麥產量這么高，為啥還要進口？負責人解釋，當前面粉市場呈現專麥專面趨勢，不同用途的面粉對小麥品質要求不同。面包粉需要強筋小麥，餃子粉、面條粉需要中筋小麥，餅干粉、蛋糕粉則需要弱筋小麥。過去當地為了追求產量，主要以弱筋小麥為主。品種結構單一，難以滿足日益多元化需求。

　　“我們打算通過訂單收購的方式，帶動農民發展優質小麥品種。沒想到在種子環節出了問題。市場上有的品種單一指標不錯，但綜合指標拼不過國外優質小麥，還得搭配其它品種，無形中增加了企業成本。真是良種難求�！边@位負責人很無奈。

　　農以種為先。經過多年發展，我國現代種業發展取得了顯著成就，選育水平、供種能力不斷提升，在促進種植業穩定發展、保障糧食安全等方面發揮了重要作用。但隨著農業農村發展不斷邁上新臺階，農業生產的主要矛盾由總量不足變成了結構性供給失衡，個性化、高端需求迫切需要有效供給來滿足。新形勢下，種什么不能再像過去那么隨意，這就對種業提出了新要求。但現實情況是，種業供給和市場需求合不上拍的現象還不少。比如消費者偏愛色澤好、口感佳的大米，出穗率高、外觀透明的品種還比較短缺；飼料行業喜好粉質玉米，不少玉米種子公司還是以硬質高油品種為主……“好兒有好娘，好種打好糧”，市場呼吁種業提供品種多元，品質更優，抗性更強，更適應優質專用需求的種子，種業要及時調整步伐，緊跟市場變化。

　　農業供給側結構性改革不斷深入推進，農業各環節都正向調“優”和調“綠”的方向努力，作為產業最上游，種業不能慢半拍。當下，種業發展存在不少問題，特別是在關鍵的育種環節，科研機構因成果轉化機制不暢，人才激勵機制缺乏，一些科研成果掛在墻上，鎖在柜子里，沒能真正轉化成效益；作為市場主體，種子企業本應對市場變化最敏感，但因規模小，投入不足，一些種子企業只充當了良種的“搬運工”，而不是原創者�！坝�種的不賣種，賣種的不育種”，市場喊話，種業卻沒有呼應。

　　打通梗阻，種業科研體制改革勢在必行。一方面，加大對科研院所的支持力度，加強種業基礎性公益性研究，完善公共研究成果共享機制；另一方面發揮企業的主導作用，充分發揮市場之手的配置作用，做大做強種業，建立完善的商業育種體系。更重要的是加強兩者的合作，中央明確提出探索種業權益改革，人才培養和成果轉化兩方面入手，鼓勵科研人員可以科研成果作價入股，給科研人員以股權激勵，通過“賦權、讓利”激發科研人員的積極性，讓成果和人才在研究機構和企業之間流動起來，實現產學研育繁推的一體化。

　　“春播一粒，秋收萬顆”，啃下種業改革的“硬骨頭”，破除科研體制障礙，建立分工合理、運行有效的育種機制，把更多優質的種子播撒在希望的田野上，農民才能收獲更多喜悅。