5月12日，黑龍江省政府辦公廳正式印發了《黑龍江省玉米和大豆生產者補貼工作實施方案》，5月9日，遼寧省財政廳也正式印發了《關于印發遼寧省統籌玉米和大豆生產者補貼政策實施方案的通知》，標志著玉米、大豆補貼正式進入實施階段！

　　農財君根據具體方案和通知為大家梳理了其中的關鍵點??

　　1、黑龍江、遼寧均明確大豆取消目標價格補貼，實行同玉米一樣的生產者補貼制度。

　　2、黑龍江、遼寧規定，大豆補貼標準原則上將高于玉米補貼標準，但具體高出多少沒有提及。

　　3、黑龍江省關于玉米、大豆的補貼沒有提及鐮刀彎地區，預計不會區分是否為鐮刀彎地區，大家不用擔心在鐮刀彎地區種玉米不會得到補貼了。

　　4、玉米、大豆合法實際種植面積的實際生產者（包括農民、農民專業合作社、企事業單位等），補貼資金直接發放給實際生產者。

　　5、黑龍江明確農村機動地也有補貼，流轉的按照合同約定。通過轉包、轉讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉土地（包括鄉村機動地），且流轉合同明確約定補貼歸屬流出方的，由合同雙方按約定執行，所以大家一定要在流轉合同上寫清楚補貼到底給誰。遼寧沒有提及機動地相關內容。

　　6、補貼需要自主申報，補貼土地面積為在冊耕地面積，同時登記領取補貼惠農“一卡通”賬號，通過糧食補貼“一折（卡）通”將補貼資金足額兌付給補貼對象。

　　7、遼寧表示補貼將在10月底前發放完畢。

　　8、青貯玉米不在補貼范圍之內。

　　黑龍江省玉米和大豆生產者補貼工作實施方案

　　核心內容

　　一是市場定價、價補分離

　　進一步完善玉米生產者補貼制度，自2017年起將大豆目標價格補貼政策調整為大豆生產者補貼政策，實現玉米和大豆補貼機制相銜接，玉米和大豆價格由市場決定，政府對玉米和大豆生產者給予一定補貼，生產者隨行就市出售玉米和大豆，形成購銷主體多元化和多渠道流通的市場格局。

　　二是統籌資金、統一政策

　　省政府統籌安排中央補貼資金，科學確定玉米和大豆生產者補貼資金分配比例和規模。全省范圍內施行統一的玉米和大豆生產者補貼政策，對玉米生產者和大豆生產者分別執行統一的玉米生產者補貼標準和大豆生產者補貼標準，充分發揮市場供求關系和價格機制對調整區域種植結構的決定性作用。

　　三是保障收益、調整結構

　　在保證生產者種糧基本收益的基礎上，結合補貼資金額度、補貼面積及結構調整方向等因素，對玉米生產者和大豆生產者實行差異化補貼標準，引導擴大大豆種植，促進種植結構優化調整，推動農業供給側結構性改革。

　　四是公開透明、公平公正

　　嚴格按照補貼政策落實改革措施，規范工作流程，健全補貼機制，實行面積公示、補貼公示和檔案管理等制度，自覺接受各方監督，維護玉米和大豆實際生產者合法利益，確保財政補貼資金發揮政策效應。

　　《方案》對補貼對象作出了明確規定：

　　玉米和大豆生產者補貼的對象為：本省行政區劃范圍內玉米、大豆合法實際種植面積的實際生產者（包括農民、農民專業合作社、企事業單位等）。補貼資金直接發放給實際生產者。

　　通過轉包、轉讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉土地（包括鄉村機動地），且流轉合同明確約定補貼歸屬流出方的，由合同雙方按約定執行。

　　方案中提出補貼標準：根據全省玉米和大豆生產者補貼資金總額，經省統計局、農委核實確認的玉米和大豆合法實際種植面積，玉米和大豆種植成本收益以及種植結構調整要求等因素，綜合測算確定我省當年畝玉米和大豆生產者補貼標準。大豆生產者補貼標準原則上高于玉米生產者補貼標準。

　　遼寧省玉米和大豆生產者補貼工作實施方案

　　核心內容

　　1、建立大豆生產者補貼制度，對大豆種植者給予補貼，并將大豆生產者補貼資金發放納入玉米生產者補貼資金發放渠道。

　　2、補貼資金向優勢產區傾斜，根據中央財政當年下達的玉米和大豆生產者補貼資金總量，省級財政調劑5%作為省級種植結構調整資金，用于支持種植結構調整；市級財政根據省核定下達的補貼資金額度，調劑不超過5%作為市級種植結構調整資金，用于配套支持種植結構調整�？h級財政不再調劑種植結構調整資金。

　　3、鼓勵補貼資金向玉米、大豆的優勢產區傾斜，補貼額度和補貼標準的確定要有利于引導擴大大豆種植，在非優勢產區調減玉米種植。

　　4、補貼對象。合法耕地（即通過合法程序獲得合法經營權）上的玉米、大豆實際生產者（包括本地農民、家庭農場、農民合作社、合法的外來租種者等）。

　　對于土地流轉的，補貼資金應發放給實際生產者，如由土地承包者領取補貼的，有關地方政府要引導承包者相應減少土地流轉費用，真正讓玉米、大豆生產者受益。

　　5、允許縣與縣之間存在差異。原則上大豆生產者補貼標準要適度高于玉米生產者補貼標準。

　　6、全部補貼資金發放工作原則上應于每年10月底前完成。通過惠農“一卡通”直接將補貼資金及時足額發放到生產者存折賬戶，不得以現金形式發放補貼。