“2017年全省整村推進計劃出列的貧困村有117個，其中有78個是基本沒有集體經濟的‘空殼村’，發展貧困村的集體經濟，消除貧困村‘空殼化’問題迫在眉睫�！笔∞r業廳廳長許云的一番話，讓與會人員清醒認識到海南農村面臨的“空殼化”難題。

在開展“深入學習貫徹習近平總書記視察海南時的重要講話精神建設美好新海南”大研討大行動活動中，省農業廳圍繞農業農村改革發展瓶頸問題，從6月開始深入全省各市縣進行實地調研。重點調研如何保持博鰲田園風光?如何消除貧困村“空殼化”?如何提高農產品定價權?如何解決農作物品種外來依存度過高等問題。

海南神農基因科技股份有限公司是海南農業的高科技公司。6月28日，《海南日報》刊發《美籍華人吳永忠博士的海南育種夢》文章，報道了目前該公司已經構建了含4600多個水稻株系的基因突變體庫，申請發明專利28項，并潛心研究水稻遺傳智能化育種技術。7月8日，省農業廳領導班子成員、處室負責人趕赴海南神農基因科技股份有限公司臨高種子生產基地進行調研，解決企業發展面臨的困難。調研結束后，省農業廳在種子生產基地召開推進百日大研討大行動現場會。

“省農業廳準備起草關于《海南經濟特區農作物種子管理條例(草案)》，想聽聽海南神農基因科技股份有限公司的看法�！笔∞r業廳副廳長王宏良現場征求企業的意見�！拔覀兿Ｍ�政府能加大對種子企業的扶持力度，并加強對種子的監督管理，對于所有繁殖的種子必須進行檢疫�！焙Ｄ仙褶r基因科技股份有限公司董事長黃培勁提出了企業的看法�！拔沂∞r業對外合作必須加強，特別是要加強和柬埔寨、印度尼西亞、泰國等東南亞國家的合作，并建設一批農業合作示范區和現代農業產業園項目�！笔∞r業廳副廳長周燕華提出了促進我省農業對外合作的看法，取得了與會人員一致贊同。參會人員還對我省消除“空殼村”問題進行具體研討，取得了一致意見。

經過充分研討，省農業廳確定了大研討大行動的“六個重點”，將陸續形成《關于發展壯大農村集體經濟消除“空殼村”問題的指導意見》《海南省促進農業對外合作實施方案》《海南省經濟特區農作物種子管理條例》《關于推進海南省生態循環農業發展的指導意見》《海南省關于加快熱帶農業科技發展的實施意見》五個文件，并加快推進農村土地確權登記頒證工作。

為確保大研討大行動活動取得實效，省農業廳提出“七個結合”，一是與貫徹省第七次黨代會精神、打造熱帶特色高效農業“王牌”緊密結合，二是與推進農業供給側結構性改革、轉方式調結構緊密結合，三是與“一帶一路”倡議下加強農業對外合作緊密結合，四是與國際旅游島背景下加快一二三產業融合發展緊密結合，五是與全面建成小康社會目標下協調推進產業扶貧和農民持續增收緊密結合，六是把立足常態化工作與謀劃長遠工作緊密結合，七是與結合實際、查找問題、立行立改緊密結合。