中央政府網站消息，國務院近日發布深化種業體制改革提高創新能力的意見，意見提到深化種業體制改革，充分發揮市場在種業資源配置中的決定性作用，突出以種子企業為主體，推動育種人才、技術、資源依法向企業流動，充分調動科研人員積極性，保護科研人員發明創造的合法權益，促進產學研結合，提高企業自主創新能力，構建商業化育種體系，加快推進現代種業發展，建設種業強國，為國家糧食安全、生態安全和農林業持續穩定發展提供根本性保障。

意見提到，加大對國家級制種基地和制種大縣政策支持力度，加快農作物制種基地、林木良種基地、保障性苗圃基礎設施和基本條件建設。落實制種保險、林木良種補貼政策，研究制定糧食作物制種大縣獎勵、林木種子貯備等政策，鼓勵農業發展銀行加大對種子收儲加工企業的信貸支持力度。充分發揮市場機制作用，通過土地入股、租賃等方式，推動土地向制種大戶、農民合作社流轉，支持種子企業與制種大戶、農民合作社建立長期穩定的合作關系，建立合理的利益分享機制。在海南三亞、陵水、樂東等區域劃定南繁科研育種保護區，實行用途管制，納入基本農田范圍予以永久保護。研究建立中央、地方、社會資本多元化投資機制，建設南繁科研育種基地。海南省有關部門負責編制南繁科研育種基地建設項目可行性研究報告，按程序報批，國家對水、電、路等基礎設施建設給予補助�？萍疾吭诎才庞嘘P科研項目時給予傾斜；國土資源部門要強化對南繁科研育種保護區用地的支持、保護和管理；海南省人民政府和農業部要加強對南繁科研育種基地的使用管理。

種業股突迎炒作契機

據國家質檢總局發布的消息稱，截至12月19日，我國多個口岸檢驗檢疫機構相繼從12批54.5萬噸美國輸華玉米中，檢出含有未經我國農業部批準的MIR162轉基因成分。此外，湖南也出現美國黃金玉米導致200多畝玉米顆粒無收的事件。分析人士表示，退貨疊加美國黃金玉米致使部分地區玉米顆粒無收，再度凸顯了種業安全事關國家安全的重要性，而玉米當仁不讓地成為種子中的焦點。另外，觀察主流機構發布的農業年度策略，種子板塊已然是機構集中看好的標的。

機構看好種子機會

又到了一年一度的年度策略公布高峰，觀察主流機構發布的農業年度策略，種子板塊已然是機構集中看好的標的。

中證報消息，申銀萬國證券表示，四季度大部分農作物進入收獲季節，種子、海參養殖等行業進入銷售旺季，加上近期土地流轉改革預期強化，惠農、支農政策較多，其維持對農業行業“看好”的評級，相對看好種子、飼料、動物疫苗板塊。以種子板塊來看，臨近四季度，種子進入銷售季節，預計2014年玉米種子余種量12.1億公斤，同比增長2公斤；預計2014年雜交水稻種子余種量為1.3億公斤，與上年持平。2013年玉米種子供應量及2014年玉米種子庫存量再創歷史新高，玉米種子整體供需形勢惡化，低于此前預期。申銀萬國證券認為，雖然種子行業整體供需情況較上一銷售季有所惡化，但自下而上看，優秀品質的銷量仍將看漲。

中金公司日前發表的最新調研報告也指出，過去幾年的育種過于急功近利，體現在目前市場上熱銷玉米種子主要還是以類958和類335品種為主，同質化現象嚴重。而國外企業玉米種子的育種會針對下游細分市場的需求，即特定品種特定用途，產業鏈協同性好、商業化程度高。而目前國內種植產業鏈是脫節的，且審定門檻存在一定的問題。就目前整體行業的情況來看，盡管行業整體庫存壓力高企，但目前種子經銷商和下游需求主體對品種的認知已經與2007年以前不可同日而語，一個品種價格的走勢更多受其自身供求關系的影響，優秀品種的溢價銷售能力將進一步增強，因此擁有優秀品種、服務優勢突出的龍頭企業，不僅受行業周期影響有限，還有望進一步搶占市場份額。