“農業用水占全國用水總量的60%以上，是用水大戶，也是節水的潛力所在。因為受農民承受能力的制約，我國農業用水價格長期偏低，遠遠低于供水成本�！眹�家發改委價格司副司長牛育斌今日表示。

節水難題一直困擾著世界各國，如以色列利用冷凝技術，耗費一定的能源將空氣中的水分轉化成液態水。此外，日本設計出一種產品，把蓄水池擱在水箱上，將洗過臉、洗過手、刷過牙的水，循環利用沖馬桶。

眾所周知，我國是一個水資源嚴重短缺的國家，數據人均水資源量只有2100立方米，僅為世界平均水平的28%，即不到1/3。據國家發改委價格司司長岳修虎介紹，農業用水占全國用水總量的60%以上，但農業的灌溉用水有效利用系數是0.542，相比發達國家0.7、0.8的水平還有很大的差距。我國的農業用水節水空間很大。

近日，國家發改委出臺《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》，《意見》中提出到2020年基本形成有利于綠色發展的價格機制和價格政策體系；到2025年建立起比較完善的綠色發展價格機制。

牛育斌表示，《意見》在總結近年來各地貫徹落實2號文件（記者注：2號文件是指2016年初國務院辦公廳印發了《關于推進農業水價綜合改革的意見》）工作實踐的基礎上，提出了進一步加大農業水價綜合改革力度的具體舉措：一是要求農業綜合水價改革試點地區將農業水價一步或者分步提高到運行維護成本水平，有條件的地區提高到完全成本水平。同時，全面推行超定額用水累進加價制度，并且要求各地同步建立精準補貼和節水獎勵機制。

二是每年國家在農田水利設施、節水設施建設上投入大量的資金，這次《意見》明確要求完成農業節水改造的地區，要充分利用節水騰出的空間，提高農業水價�！耙环矫婵梢源龠M水資源節約，另一方面不會增加農民的負擔�！�

三是明確提出要率先完成改革任務重點地區，要求2020年底前北京、上海、江蘇、浙江這些省份，以及農田水利工程設施完善的缺水和地下水超采地區，還有新增的高效節水灌溉項目區、國家現代農業產業園，要率先完成農業水價綜合改革的任務，以點帶面，形成成熟的經驗，帶動全國的農業水價綜合改革。

國家發改委價格司副司長周伴學進一步介紹，當前城鎮供水價格和農業用水價格總體依然偏低，且調整周期長，價格與成本普遍倒掛，多用水、多付費的累進價格機制尚未全面建立，既不利于城鎮供水行業健康發展和農田水利工程的良性運行，也難以調動用戶節水積極性。此外，促進再生水利用，有利于水資源優化配置的價格機制尚不健全。因此，明確居民、非居民和特種行業用水調價的原則和目標，強調逐步將居民用水價格調整至不低于成本水平，使非居民用水價格調整至補償成本并合理盈利水平。進一步拉大特種用水與非居民用水的價差，缺水地區二者比價原則上不低于3：1。激勵提升供水質量，促進節約用水。并對標先進企業，科學制定用水定額，并動態調整。特別是提出對“兩高一�！保ǜ吣芎�、高污染、產能過剩）行業實行更高的價格標準，加快淘汰落后產能，促進產業結構轉型升級。