每次一提到國外先進的農業科技,我們都會大吃一驚,驚嘆于國外農業科技創新力量和強大的科研隊伍。但其實我們的并不差。
據有關數據顯示,近年來,我們的農業科技創新專利申請居世界首位,但是這些科技項目,農民卻看不到,更無法觸及,何談使用?
其根本原因在于,我們的推廣隊伍之間存在斷層。
1.我國農技推廣體系
我們的農業技術推廣組織主要由政府、教育科研機構、基層農技推廣構成。
【1】政府
政府推廣組織有農業部、科委系統,農業行政部門主管、國家公辦的農業技術推廣體系,是政府推廣體系的主體。全國的農技推廣組織按行政層次劃分,由中央到縣級,各級農技推廣組織都具有推廣和服務的職能:一方面要把知識和技術傳授給農民;另一方面是幫助農民解決生產和流通中遇到的困難和問題。
【2】教育科研機構
教育科研機構有農業院校和科研部門,在與農民、農業生產相結合的過程中,農業院校和科研機構既能將科研成果和新技術迅速運用于實踐,加快科研成果和新技術的轉化,同時也能在實踐中得到反饋,發現新問題和新需要,進一步促進科研教育的發展。
【3】基層農技推廣體系
基層農技推廣體系主要包括兩個部分,一是鄉鎮級農技推廣組織,二是個體農技推廣組織。前者是政府主導,但可直接與農民溝通交流,直接面對農民和農業生產,全方位為農民提供系列化服務,指導農民使用新技術成果,同時也能第一時間得到農民的反饋,獲得最原始的消息,總結農村生產經驗;后者是由農業科技人員、農民技術員及社會人員創立的各種經營服務性組織,開展各種生產經營、技術咨詢服務,宣傳農業科技知識,推廣新產品、新技術,開展技術培訓。
雖然在推廣結構的設置上考慮到了技術落地的問題,但是在實際操作上,部門與部門、組織與組織之間的協調與溝通的時間過長,會造成“新”科技成果到了農民手中已不再是“新”科技成果的狀況。
在這方面,荷蘭的技術推廣體系值得我們借鑒。
2.荷蘭農技推廣體系
荷蘭的農業技術推廣體系分為國家推廣、農協推廣、合作社推廣和企業推廣四大部分。
【1】國家
國家推廣分為種植和養殖兩大系統。荷蘭農業、自然與食品質量部設有養殖業和種植業推廣的管理部門,按自然區劃設有12個種植業和17個養殖業地區推廣站,每個地區推廣站根據所在區域的主要農業行業特性設立了一個專業推廣隊和五個普通推廣隊。荷蘭還按照自然區劃設有12個實驗站和51個農場,這些試驗站和農場的主要職責是為農民提供試驗示范。國家還設有20個聯絡辦公室,主要職責是協調各地區科研、教育、推廣之間的關系,收集整理農業信息情報,將有關的科技成果和動態及時分送給各科研、教育、推廣機構。
【2】農協
農協推廣體系中,荷蘭從中央到地方設有基督教、天主教和皇家農會三種農協組織,在省級的農協組織設有社會和經濟推廣機構,每個機構雇傭多名社經經濟推廣員,主要從事與農業相關的社會經濟推廣工作。這些推廣員幫助農戶處理農業法律事務,經濟合同等方面的工作。
【3】合作社
合作社推廣更加有針對性的服務合作社內部的農戶,解決農戶生產的實際問題,把最新的成果應用于合作社內的農戶。
【4】企業
荷蘭農業企業推廣員有2500多人,負責推銷種子、農藥、化肥等產品和小額信貸工作,這類推廣活動屬于有償服務或把服務費包括在銷售產品的成本中。另外一些專業化的咨詢公司和技術服務公司,擁有現代化的控制濕度和溫度的電腦系統,這些系統需要專業的知識技術才能操作,同時又是生產過程中的關鍵環節,農民非常愿意為這方面的服務付費。
所以,農業科技創新快沒有用,最重要的是推廣。如果農業技術不能落地到農民,再強的科研隊伍也沒有用。
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