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導 讀
加強農業供給側結構性改革，既能解決農業發展的突出問題，更有利于農業健康可持續發展。
黨的十九屆五中全會提出，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求;暢通國內大循環，促進國內國際雙循環;提高農業質量效益和競爭力。
“雙循環”新發展格局下，如何深化湖南農業供給側結構性改革?《湖南日報》特約請專家學者建言獻策。
謝宜章 楊亦民
習近平總書記在湖南考察時明確指出，當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。黨的十九屆五中全會提出，形成強大國內市場，構建新發展格局，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求;暢通國內大循環，促進國內國際雙循環。
湖南作為農業大省，應高度重視激活農業高質量發展動力活力。近年來，我省立足湖湘特色深化農業改革，著力推進農業現代化，形成了農業穩定發展、質量趨優日新的良好局面，但仍存在產業大而不強、產品多而不優、三產融合不深、科技支撐不足、整體競爭力不強等短板�！笆奈濉逼陂g，湖南農業應積極融入“雙循環”新發展格局，大力培育高質量發展新動能，全面提升競爭力。
深度融入國內大循環，放大培育發展新動能的乘數效應
中國有14億人口，擁有全球最大的中等收入群體，是全球最具潛力的大市場，廣闊且不斷升級的國內市場需求將持續激發湖南農業源源不斷的創新潛能�！笆奈濉睍r期，湖南農業應在科技創新、互聯網、物流等方面加大投入力度，為全面深度融入國內大循環夯實基礎。
加強農業科技創新，提升湖南農業質量與品牌知名度。目前，我省糧食、生豬、茶葉、烤煙等主要農產品產量居全國前列，但產量高、數量大、質量欠優問題仍未得到根本改變�！笆奈濉睍r期，應圍繞農業優勢產業，進一步加大科技創新力度，重點抓質量建設，朝打造優質農產品方向突破。與此同時，應大力提升湖南農業品牌的知名度。近年來，我省打造了“炎陵黃桃”“安化黑茶”“新晃黃�！薄扒柋浅取薄拔写壤薄芭R武鴨”“攸縣香干”等一批農業區域公共品牌，但這些品牌大多在全國知名度不高、影響力有限。為此，應樹立“品牌就是生命力”理念，加快培育一批在全國有影響力的農業區域公用品牌和企業品牌，同時做實農業加工業、做強鄉村旅游業，在更高層次上促進農業“三產”融合，培育高標準、高質量、高附加值的國內大循環發展新動能。
加快構建5G網絡體系，助推湖南農業與互聯網深度融合。2019年6月出臺的《湖南省5G應用創新發展三年行動計劃(2019-2021年)》，確定以“三市兩山”(長株潭城市群和岳麓山國家大學科技城、馬欄山視頻文創產業園)為龍頭，以典型垂直行業應用為重點，加快5G商用步伐，培育新經濟增長點，促進全省經濟高質量發展。應通過實施這一行動計劃，加快湖南農業直播、電商等自媒體平臺搭建，以直播帶貨等多種途徑為優質農產品“引流”，幫助企業、農戶打通生產、分配、流通、消費環節的堵點和難點，通過強化網絡應用培育農業發展新動能。
立足湖南區位優勢，構建高效便捷的農業物流體系。充分發揮湖南“一帶一部”區位優勢，優化交通物流網絡建設，推動“水、陸、空”交通物流線路融合，加速湖南農業交通物流一體化、集裝化、網絡化、社會化、智能化發展，促進湖南農業物流“降本增效”，提升湖南農業的內生動力和在國內市場的競爭力。
積極參與國際大循環，在復雜形勢中鍛造新發展動能
11月4日，習近平總書記在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上發表重要講話，強調“我們提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這決不是封閉的國內循環，而是更加開放的國內國際雙循環”。為此，湖南農業發展不僅要更好滿足國內需求，還要高質量地滿足國際需求。
2020年上半年，我省進出口總值2080.7億元，比上年同期增長13.4%，其中出口1361.3億元，增長5.9%;進口719.4億元，增長30.9%。進口農產品115.9億元，增長99.7%，其中進口糧食125.5萬噸，增加2.2倍;進口肉類32.8億元，增加2.2倍。從目前數據來看，我省農業仍以進口為主、出口為輔，且出口結構有待優化，須努力提升出口競爭力。
把握“一帶一路”建設機遇，優化湖南農業對外貿易格局。培育一批具有國際競爭力的涉農企業，鼓勵農業企業大力開拓國外市場;強化與“一帶一路”沿線國家的互補合作，防范單一市場風險;引導、支持農業企業強強聯手“抱團出�！�，有效推動農業產業向規�；�、集約化發展;繼續做大做優中部(湖南)農業博覽會，充分發揮中國—非洲經貿博覽會的平臺作用和品牌效應，擴大展會的“國際朋友圈”;加快建設中歐班列(長沙)集結中心，充分發揮中歐班列“黃金紐帶”作用，激發湖南農產品對外貿易的內生動力。
依托跨境電商發展，加速推進湖南出口農產品示范基地建設。建設好跨境電子商務綜合試驗區，打造跨境電商農產品出口供應鏈體系;搭建集跨境涉農產品品牌培育、出口認證、標準制定、“身份證”管理溯源體系等功能于一體的第三方綜合服務平臺;建設跨境電商服務農村發展示范平臺，加快創建省級出口農產品示范基地，帶動農業出口企業發展和產業轉型升級。
把握建設自貿試驗區機遇，全面提升湖南農業國際競爭力。復制推廣國家自貿試驗區改革成功經驗，探索具有湖南特色的自貿試驗區建設新思路，在更大范圍發揮其對湖南農業的輻射帶動作用;積極發展涉農貨物貿易、涉農服務貿易、涉農保稅加工制造業、涉農貨物流通服務、涉農金融國際化服務產業、自貿區外圍涉農配套產業等，進一步推動湖南農業創新驅動、轉型發展、擴大開放，全面參與國際“大循環”。
