今年以來,農業農村部門深入貫徹落實黨中央全面依法治國重大戰略部署,統籌推進農業農村法治建設各項工作取得重要進展,為規范、引領和推動“三農”工作提供法治保障。
農業農村法律法規體系逐步完善。推動制修訂公布生物安全法、農作物病蟲害防治條例、漁業法實施細則等,鄉村振興促進法、長江保護法、野生動物保護法、動物防疫法提請全國人大常委會審議,糧食安全保障法、農產品質量安全法、漁業法等法律制修訂取得重要進展。制修訂公布農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法、遠洋漁業管理規定等7部部門規章。全面清理規章規范性文件與民法典不相適應內容,加強規范性文件合法性審核。目前農業農村領域共有法律18部、行政法規29部、部門規章144部。
農業綜合行政執法改革成效明顯。截至目前,全國31個。▍^、市)已全部經編制部門批準或同意成立省級農業綜合行政執法機構,313個地(市、州)、1985個縣(市、區)分別明確了市級、縣級農業綜合行政執法機構,分別占應開展總數的95%、90%。經國務院同意印發農業綜合行政執法事項指導目錄(2020年版),修訂發布農業行政處罰程序規定、農業行政執法文書制作規范,著力推進嚴格規范公正文明執法。部署農業綜合行政執法能力提升行動,組織開展全國農業綜合行政執法示范創建活動,命名兩批示范窗口和示范單位。僅上半年,各級農業綜合行政執法機構就查辦案件3.49萬件,出動執法人員154萬人次,罰款1.36億元,移送司法機關案件1787件。
農業農村普法工作針對性增強。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制,認真執行普法責任清單。深入開展“憲法進農村”“防控疫情、法治同行”和民法典專題宣傳等主題活動,深入推進“互聯網+普法”,制作分發《把一頭牛放進冰箱需要幾步》《一條魚擁有的權利》《民法典為鄉村振興保駕護航》等普法動漫微視頻,編印出版《農民群眾學法用法簡明讀本》,推動普法進村入戶。組織開展農業農村系統“七五”普法總結驗收,推廣各地普法成果與經驗。研究制定“八五”普法規劃。
農業農村“放管服”改革加快推進。持續簡政放權,由國務院文件公布取消下放5項,待修法調整9項行政許可事項。深化“證照分離”改革,圍繞農業農村部48項涉企經營許可事項提出直接取消審批、審批改為備案、優化審批服務等改革措施,同時在自貿區推動更多事項實行告知承諾制。全面推行政務服務“好差評”,上線“好差評”系統,滿意率100%。13項非許可政務服務事項納入大廳統一辦理,實現政務服務事項“一窗辦理”。疫情期間出臺9項便民措施,促進農資等企業及時復工復產。