《種子法》是中國種植業(yè)的首部法律。自2000年實施以來,為依法加強種子管理提供了強有力的法律支撐,但隨著近些年種子產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,《種子法》及配套規(guī)章的一些問題逐步顯現(xiàn)出來。比如,《種子法》只規(guī)定從相鄰省區(qū)引進良種需進行審批,從外地調(diào)種要到當?shù)亓謽I(yè)主管部門備案,但卻未對從非相鄰省區(qū)引進良種和普通品種作出任何規(guī)定,更沒有對違反相關(guān)規(guī)定的行為作出具體處罰的規(guī)定。*近幾年,從非相鄰省區(qū)引進種子已經(jīng)很普遍,由于《種子法》等制度不配套,造成監(jiān)管缺失,亂引亂繁現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
據(jù)前述農(nóng)業(yè)部人士介紹,《種子法》修訂稿重點是在完善育種創(chuàng)新體系、劃清政府和市場的責任、加大對植物新品種權(quán)的保護力度等方面,做了較大幅度的改進。未來種子行業(yè)將劃清政府和市場的責任,該政府管的政府管起來,該交給市場的市場自己做。此外,國家還將大力支持大型種子企業(yè),同時加大對植物新品種權(quán)的保護力度,逐步推動種業(yè)與國際接軌。
據(jù)參與種子法修訂人士透露,該法*新版草案已完成,已送國辦征求意見。草案含有鼓勵兼并重組提高行業(yè)集中度、減免稅鼓勵加大科研投入。