李靈代表：

您提出的關于加強農業基礎設施建設扛牢糧食生產重任的建議收悉。經商國家發展改革委，現答復如下。

一、關于恢復大田地里澆灌水渠和治理溝河渠道

長期以來，我國農田水利基礎設施薄弱的狀況尚未得到根本改善，存在歷史欠賬較多、資金總體投入不足、工程管護不到位等問題，需要各地、各有關部門加強協調配合，合力加快補齊農田基礎設施短板。2018年機構改革，將原來分散在不同部門管理的高標準農田建設項目劃歸農業農村部統一管理，2019年中央資金共計安排約860億元（其中河南省61.2億元），2020年繼續安排867億元（其中河南省68.5億元），用于支持高標準農田項目建設。為切實改善農田灌溉排水條件，我部堅持把田間灌排工程作為高標準農田建設項目實施的重要內容，因地制宜配套小型水源工程，合理配套建設和改造輸配水渠（管）道、排水溝（管）道、泵站及渠系建筑物，完善農田灌溉排水設施，著力補齊農田水利基礎設施短板。同時，我部支持各地將因自然災害損毀的高標準農田納入年度建設計劃，及時進行修復。下一步，我部將聯合相關部門，指導地方建立健全田間工程管護機制，繼續加強田間灌排等農田水利基礎設施建設，進一步提高灌溉保障率和排澇能力，提升農田抗災減災和穩產高產能力。

二、關于恢復農民技術夜校、專業技術培訓班

我部高度重視農民科普和專業技術培訓工作，積極配合中國科協開展形式多樣的科普活動，普及農業科學知識，豐富農民業余生活，提升農民素質。

（一）大力開展高素質農民培育�！笆�三五”以來，我部聯合財政部大力推進高素質農民培育工作，中央財政累計投入91.9億元（其中河南省5.56億元），分層分類開展全產業鏈培訓。2020年，中央財政投入23億元（其中河南省1.35億元）繼續開展此項工作，在全國范圍內實施產業扶貧帶頭人、新型農業經營服務主體經營者、返鄉入鄉創新創業者、專業種養加能手培養，以提高生產經營能力和專業技能為目標，全年計劃培訓農民100萬人次。

（二）聯合開展科普活動。我部聯合科技部、中國科協等單位，深入開展文化科技衛生“三下鄉”、科技活動周、全國科普日等重點活動，向農民提供各類資金和科普制品、生產技術與生活物資等支持。2019年，我部圍繞全國科普日活動主題，動員涉農組織、農業企業、科研、教育及推廣單位等開展系列科普活動，組織了多場實用技能培訓、科普講座以及現場咨詢、田間指導、專家巡診等活動，發放各類科普讀物1萬多份。

（三）繼續開展網絡知識競賽活動。我部聯合中國科協等單位，每年組織開展全國農民科學素質網絡知識競賽活動，提高農民運用互聯網獲取農業生產、生活等方面知識技術的能力，促進農村科普資源共建共享。2019年，我部對全國農民科學素質網絡知識競答活動提供相關指導，采取優化活動參與流程、廣開答題通道、新增全民板塊等方式，極大提高了活動的參與量和受益面，參賽人次近2020萬，實現了從特定人群到全民競賽的無縫銜接。

（四）打造“三農科學傳播”微信平臺。2019年我部不斷優化內容題材、增加原創欄目和科學辟謠欄目，貼近農民和公眾的科普需求，不斷提升服務功能，創作了30篇農產品質量安全原創圖文，內容在光明網科普頻道、云上智農科普社區板塊等大范圍推送，提高了公眾對農產品質量安全問題的科學理性認識。

下一步，我部將繼續加強高素質農民培育工作，獨立或聯合開展別具特色、服務“三農”的科普活動和專業技術培訓，促進農民科學素質能力提升。

三、關于激活和組建鄉鎮村農業技術人員隊伍

我部高度重視鄉村振興專業技術隊伍培養和激勵工作。近年來，針對基層農技推廣機構人員不足、專業人員短缺、知識更新緩慢等問題，我部會同地方各級農業農村部門大力推行公開招聘、競爭上崗、合同聘用等激勵制度，實施農技人員知識更新計劃、農技推廣骨干人才培養計劃等，提高其專業水平和學歷層次。同時，為調動農技推廣人員積極性，近年來我部還設立了全國農牧漁業豐收獎、全國十佳農技推廣標兵資助項目，組織開展了最美農技員尋找活動、互聯網+農技推廣標兵評選表彰等，對業務能力強、常年深入生產一線開展服務的優秀農技人員給予表彰和獎勵，提升他們的使命感和榮譽感。下一步，我部將繼續聚焦專業技術人才和隊伍培養，進一步完善激勵措施，加強農業技術公關和研發，助力鄉村人才振興。

四、關于恢復種子基地，做好良種選育、培育

為推動落實中央“藏糧于地、藏糧于技”戰略，我部會同國家發展改革委大力支持種養業良種工程建設，努力提高種質資源保護、利用和育種創新能力。近年來，我部積極推動國家種子基地建設，基本構建了以海南、四川、甘肅為主的三大國家級制種基地，52個雜交玉米和水稻制種大縣和100個國家區域性良種繁育基地為重點的良種繁育“國家隊”。通過實施現代種業提升工程，切實強化了我國種子基地的基礎設施水平。2018—2020年，累計安排中央預算內資金9.39億元（其中河南省4519 萬元），支持農作物種質資源保護、育種創新、測試評價和良種繁育等方面能力提升。同時，我部配合財政部實施國家制種大縣政策實施，2018年—2020年，累計安排中央財政資金21.96億元（其中河南省3000萬元），支持雜交玉米、雜交水稻、大豆、馬鈴薯、小麥和油菜等制種大縣提升種業發展水平。通過基地建設和項目實施，種業產業不斷向國家基地集中，逐步形成了“公司+制種大戶”、“公司+合作社+農戶”、“公司+大農場+農戶”等多種合作模式，種子基地建設為國家糧食安全和重要農產品供給提供了良好支撐。目前，我部正在編制“十四五”種業發展規劃，對基地建設作了專題研究和建設布局；同時，我部正會同國家發展改革委進一步修改完善《現代種業提升工程建設規劃》，擬作為“十四五”時期種業基礎設施建設和布局的依據。下一步，我部將會同相關部門繼續支持現代種業工程建設，加大包括河南在內的種子生產基地條件建設，推動基地縣企合作穩定，為縣域農業發展提供幫助，為農業用種安全提供必要的保障，努力提高我國種業核心競爭力，推動我國由種業大國向種業強國轉變。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。

聯系單位及電話：農業農村部農田建設管理司 010—59191272

農業農村部

2020年8月29日