關于種子管理的規范、提升以及重視的提高,應該是從2000年種子法的實施開始,各級政府、農業管理部門確定了加強種子管理工作的各方面安排及部署,先后將原來的農業部門下屬的種子公司,進行改革,多一分為二,成立了種子管理站及種子公司,種子管理站肩負起了種子的管理工作,種子公司也多根據市場情況、單位狀況進行了不同形式的改革改制,股份制種業公司,有限責任公司,承包經營性公司等,同時,也允許了個體或過去只經營蔬菜種子的小公司經營大田種子及玉米、水稻等雜交種子,并根據種子法的相關規定,瞬間各種模式的種子公司如雨后春筍般多了起來。
就河南而言,一夜間達上千家。由于成立的公司情況不同,短期盈利及長久發展的目標想法不同,公司老板的素質差異等,加上正處于計劃經濟到市場經濟的轉變初期,這么多種業公司的出現,幾個突出問題極為明顯,一是市場混亂,假冒偽劣,以次充好等;二是合法品種、自有產品奇缺,資源匱乏,品種的試驗篩選與需求不匹配;三是區域間的公司增多(100萬元資質可經營常規作物;500萬元資質可全省經營并可經營雜交種子生產銷售;3000萬元資質可全國范圍經營);四是經營理念的沖擊及落后,多數種業人都是過去的國營種子公司的人員,當時的眼界、經營思路等都建立在一縣一市;五是農民用種也是由原來的就近購種,上級分配,計劃供應的模式下,突然間品種變得五花八門了。多數農民就如同劉姥姥進了大觀園,難以找到感覺。
許許多多的問題突然間的面臨,河南省種子管理站在省農業廳的指導下,綜合協調各縣、市種子管理部門,積極采取應對措施,齊心協力,經過近二十年的努力,可以說取得了巨大勝利及成就。以下五個方面體現出了河南種子管理部門所做的努力:
(1)充分發揮科研機構的作用,鼓勵育種創新,積極支持各階層做選育、倡導全民搞育種。就小麥來說,可以說正規育種單位與民間育種,齊頭并進,百花齊放。如周口市農科院鄭天存老師的周麥系列品種、河南科技學院茹振剛老師的矮抗58等、河南省農科院許為鋼老師為首的鄭麥9023等;豫麥18、偃展4110的育種人偃師徐才智老師,豫麥49的育種人溫縣呂平安老師,豫麥66、蘭考矮早八的育種人蘭考沈天民老師,投身小麥育種幾十年,在鄉級農技站、科研站精心篩選,做好選育。河南還有一大批這樣的老師。
(2)各級管理部門嚴格管理、秉公執法、公正為民,認真做事。特別是在種子市場管理中,立足河南,心系萬家,隨著種子法的實施及市場的變化,各地在種子管理站的基礎上,又專門成立了種子執法大隊等,切實為農業生產、農民增收做好了保駕護航。
(3)重視品種的試驗篩選、示范推廣工作。特別是針對小麥、玉米兩大作物上,建立并逐步完善了一整套的試驗、推廣體系及舉措。在2001年前后,當時的省種子管理站良繁科根據河南氣候土壤等自然情況,布局試驗網點,規范試驗管理及培訓,在審定試驗方面提出核心試驗點及輔助點的結合;在品種推廣應用中,提出了“以科研為重點,以品種為紐帶,以市場為基礎,形成新品種推廣聯合體,采取“五統一"的思路,加大品種推廣開發力度。
一是成立品種推廣的組織機構,形成統一的運營推廣意見;二是圍繞品種,將育種者、各級管理部門、縣、市(區)有影響力的種業公司結合起來,統一的運作思路;三是安排統一大面積的示范田塊,進行大型觀摩、會議宣傳,造勢引導;四是統一的包裝要求,質量規定,銷售價格及市場劃分管理規定;五是統一的市場運營價格,服務宣傳口徑以及互惠互利的分配制度。從現在看,可能會有這樣那樣的問題及不足,但對品種的推廣,市場的規范,農民用種的引導安全,包括對品種權單位的利益保護等方面都是有利的,也確實加快了周麥9號、周麥12、新麥9號、溫麥6號(豫麥48)、豫麥18等品種的推廣進程,確保了小麥生產的穩定增產,推廣中也形成了溫麥系列、新麥系列、周麥系列、百農系列、鄭麥系列等。
周麥16、周麥18、周麥22,豫麥49、矮抗58、鄭麥9023等在不同時期為我省小麥的連年增產做到了關鍵作用。玉米品種,如豫玉22、鄭單958、浚單20等一些品種,不僅為河南的農業生產立下功勞,同時也引領了全國玉米品種的發展。這些成績的凸顯,首先是黨和政府的正確指導,同時也是近20年來河南種業人努力奮斗的結果;
(4)積極做好了品種示范推廣,引領行業做好不同的品種示范觀摩田,科學的指導了品種推廣應用。針對當時情況,一旦一個種業取得了一個合法審定品種,胡亂的忽悠,廣告的吹噓,各樣的運營套路,曾一時誤導了推廣及使用者,各級種子管理部門針對這種情況,及時提出要加大品種的示范推廣的管理及科學引導,省級建立核心示范點,建立專門的品種示范展示點,并積極建議各級管理部門建立起自身的示范展示田,將本區域的合法品種進行展示比較,引導企業做好自身銷售品種的示范展示工作。特別是鄭州市種子管理站在小麥、玉米品種上,依托河南大眾種業滎陽試驗站,如玉米品種每年計千余個組合(品種),進行擂臺比賽,展示品種,優中選優,正確指導,這些舉措都切實為農業生產、為農民科學用種做出了較大貢獻。
(5)重視種子質量的提高及把關。河南省種子管理站在種子質量管理上不僅對河南種業進行了嚴格的管理及監督,就玉米品種而言,承擔了農業部全國玉米的質量檢測工作,嚴格管控了種子各個環節的質量把關事宜;同時河南的伊斯特種子質量檢測中心,立足鄭州,在甘肅、新疆、東北等地建立分支機構,一幫人堅持質量原則,認真做事,嚴格要求,所做的質量檢測數據,得到了企業及管理部門的認可及使用,也成為企業間出現質量糾紛時的評判依據,不僅為社會做出了貢獻,也為河南農業、河南種業及河南人揚名立萬!
河南作為農業大省,又地處中原,河南農業的發展,糧食的增產增收,意義十分關鍵。各級種子管理部門的專家、領導們嘔心瀝血,勤奮工作,一代一代的傳承與創新,一代一代的努力與拼搏,筆者發自內心地向他們致敬與感謝,也為我也是其中一員而倍感自豪與欣慰,也一定會在余生關心、關愛河南農業、種業,發揮余熱,盡心而為。
種業當前形勢,各個種業板塊的狀況,如何破冬迎春,就種子管理層面,如何創新,怎樣改進,分析以往,研究當下及未來,分析氣候,分析品種,研究企業,琢磨局部及全局。其實種業三大要素:品種、市場、質量,其關鍵要素應該還是品種問題,過去品種少點吧,有人玩得好,有人玩得不好,玩得好的多于玩得不好的;現在品種多了,感覺怎么還更難玩了,多數還不會玩了?在品種試驗上如何改進提高?在聯合體試驗上如何管控及加強?對引種備案品種的合法推廣上如何監管、管理跟進?對品種井噴,多品種的市場同行中如何管理、如何推廣引導?對玉米轉基因品種的即將來臨需做些什么準備?種子管理,掌控大局,任重道遠,劈荊前行!