機構改革方案公布后,在網上看到不少關于鄉村振興局職能劃入農業農村部的討論,有的還對不再保留單設鄉村振興局感到疑惑,有的甚至擔心會不會弱化鄉村振興工作等。其實,將鄉村振興局的職能劃入農業農村部,在農業農村部加掛國家鄉村振興局的牌子,使“三農”的職能職責進一步集中到了農業農村部門,職能進一步得到優化,既有利于全面推進鄉村振興工作,更有利于統籌抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項工作。
脫貧攻堅任務完成后,由過去的扶貧辦改革為鄉村振興局。在脫貧攻堅時期,國家成立一個脫貧攻堅的議事協調機構,專門負責做好脫貧攻堅的統籌協調推進工作,并發揮了重要的作用。在脫貧攻堅任務完成后的過渡時期,國家將扶貧辦改革為鄉村振興局,這也是為了更好地鞏固脫貧攻堅成果,推進鄉村振興的需要。在全面推進鄉村振興的重要時期,主要任務是推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,其重點是推進鄉村產業振興。從改革前的鄉村振興局職能看,鄉村振興局主要牽頭開展防止返貧監測和幫扶,組織擬訂鄉村振興重點幫扶縣和重點地區幫扶政策,組織開展東西部協作、對口支援、社會幫扶,研究提出中央財政銜接推進鄉村振興相關資金分配建議方案并指導、監督資金使用,推動鄉村幫扶產業發展,推動農村社會事業和公共服務發展等。
推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,從改革前的鄉村振興局的職能、隊伍和技術力量看,已很難滿足全面推進鄉村振興的需要。從農業農村部門看,這次新一輪機構改革,不僅將鄉村振興局的職能劃入農業農村部,還將科學技術部的組織擬訂科技促進農業農村發展規劃和政策、指導農村科技進步職責和科學技術部所屬中國農村技術開發中心劃入農業農村部,涉及“三農”領域的工作,已全部集中到了農業農村部門管理?梢钥闯,農業農村部的職能涵蓋了“三農”領域的全面工作,關系得到了全面的理順,可以更好地發揮農業農村部門組織抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項工作。特別在推進鄉村產業振興中,從上到下,農業農村部門有完善的組織機構,有技術力量雄厚的農業科技隊伍,發揮好農業農村部門的優勢和作用,可以更好地服務鄉村產業高質量發展,帶動農民增收,鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興。
當然,鄉村振興是一項系統的工程,既需要黨委、政府的高度重視,也需要各級各部門和全社會的大力支持,僅依靠農業農村部門也同樣不足以滿足全面推進鄉村振興的要求,特別是鄉村人才振興,需要組織、人力資源和社會保障等部門的支持。鄉村文化振興,需要宣傳、文化旅游等部門的支持。鄉村生態振興,需要生態環境、國土資源、林草等部門的支持。鄉村組織振興,需要組織等部門的支持。同時,還需要住建等部門對農村居民住房的保障支持,教育、衛生等部門對農村的教育、醫療保障支持,更需要發改、財政、交通運輸等部門對鄉村振興農村基礎設施等建設項目支持等。只有全社會共同努力,統籌協調推進,鄉村振興的目標才能實現。