原標題:做優做強現代都市型農業 全面推進鄉村振興
黨的二十大報告首次明確提出“加快建設農業強國”,2023年中央一號文件進一步提出,建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國。立足新發展階段,天津要緊緊把握現代化大都市“三農”工作定位,做優做強現代都市型農業,為加快建設農業強國貢獻天津力量。
一是夯實供給保障根基。守牢耕地和永久基本農田保護紅線,嚴格耕地用途管制,承擔好主銷區糧食安全的責任和義務,深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略,高質量高標準完成國家糧食生產任務。加快種植養殖設施基地提檔升級,建設一批高標準示范基地,強化重要農產品生產供給能力。優化特色農產品結構,完善產后冷藏、加工、物流體系建設,打造京津冀一小時鮮活農產品物流圈。
二是提高科技支撐能力。堅持需求導向,破難點、通痛點、鍛長板,推進小站稻、淡水魚等優勢種源關鍵核心技術攻關,提升生物獸藥、農產品保鮮等領域創新研發能力。扶持國家種業陣型企業發展,培育壯大一批育繁推一體化優勢企業。深化農業產學研用“揭榜掛帥”機制,積極探索市場化科技成果轉化,推進高效化、安全化、低碳化、循環化、智能化、集成化生產技術的研發和應用。
三是強化經營體系建設。積極引進頭部企業落戶天津,聚焦產業融合、平臺建設等重點方向,謀劃大型產業項目,引領現代都市型農業升級。扶持本地產業化龍頭企業,打造農民緊密參與的農業產業化聯合體。推動家庭農場高質量發展,引導和促進農民合作社規范運營。健全農業專業化社會化服務體系,拓寬項目實施范圍和覆蓋面積,提高托管服務機構水平。
四是增強農業產業韌性。推進實施農業產業融合項目,創建一批優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮和“一村一品”特色產業示范村。圍繞小站稻、水產、林果等全產業鏈打造,引導龍頭企業發揮“鏈主”型企業引領行業集聚、帶動產業轉型升級的作用。大力發展主食加工、食品精深加工等城市服務型農產品加工業,打造“小而精”食品園區。
五是提升綜合競爭力。完善優勢特色農業產業質量標準體系,擴大綠色食品、有機農產品和地理標志農產品生產規模,實現食用農產品承諾達標合格證制度全覆蓋,并與農產品質量安全追溯制度銜接融合。以“三品一標”為導向,以做優做強“津農精品”品牌為核心,強化品牌保護,實行動態管理,創新推廣手段,推動更多優質農產品進入“國家榜單”、躋身高端市場。
(孫國興,作者為天津市農業科學院農村經濟與區劃研究所研究員)