“三農”向好,全局主動。今年秋糧生產形勢怎么樣?如何持續鞏固拓展脫貧攻堅成果?新征程上推進農村改革有哪些重點任務?7月24日,國務院新聞辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會,農業農村部黨組書記韓俊等介紹了“三農”領域高質量發展有關情況。
全力抓好保障糧食和重要農產品穩定安全供給
圍繞全力抓好保障糧食和重要農產品穩定安全供給這個頭等大事,韓俊介紹,今年夏糧增產72.5億斤,達到2995.6億斤,再創歷史新高,實現開門紅。入夏以來南澇北旱,局部地區旱澇急轉,目前全國農作物受災面積高于去年,成災面積同比減少600多萬畝。農業農村部農情調度顯示,秋糧面積比上年穩中有增,作物長勢總體正常。
“秋糧占全年糧食總產量的3/4,是糧食生產的大頭,F在是‘七下八上’防汛抗旱關鍵期,也是秋糧作物產量形成關鍵期。我們將時刻繃緊防災減災這根弦!表n俊說,立足防大汛、抗大旱、救大災,盯緊主產區和重災區,積水農田加快排澇降漬,受旱地塊廣辟水源及時澆灌,絕收地塊因地制宜改種補種,加快災后農業生產恢復,奮力奪取秋糧和全年農業豐收。
糧食豐收基礎方面,農田抗災減災能力明顯提升。到去年底,全國累計建成高標準農田超過10億畝,建成各類田間灌排渠道1000多萬公里、小型農田水利設施2700多萬處,實現“大災少減產、小災能穩產、無災多增產”,為全國糧食產量連續9年穩定在1.3萬億斤以上提供了重要支撐。
農業農村部副部長張興旺介紹,今年,高標準農田建設投入標準大幅提高,為進一步提升建設水平提供了有力保障。近期農業農村部將啟動實施高標準農田建設工程質量“回頭看”和專項整治行動,年內還將在全國開展工程質量常態化隨機抽測。同時將會同有關部門進一步完善有關制度,多舉措強化建后管護。
農業生產成色方面,綠色發展取得積極成效。黨的十八大以來,耕地質量不斷提高,全國耕地平均等級達到4.76,比10年前提高0.35個等級,相當于每畝增加35公斤的糧食產能;農田灌溉用水有效利用系數達到0.57,比10年前提高0.05,年節水能力超過480億立方米;化肥、農藥利用率均超過41%,畜禽糞污綜合利用率達到78%,過去的“生態包袱”正在變為“綠色財富”;農產品質量安全例行監測合格率連續穩定在97%以上,農產品綠色流通體系逐步建立,越來越多綠色優質農產品擺上老百姓飯桌。
“持續推進質量興農、綠色興農,重點是要抓好資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產業鏈條低碳化!睆埮d旺介紹,要依托當前正在推進的國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮等重大項目,引領帶動全產業鏈綠色低碳發展。
有力有效推進鄉村全面振興
今年中央一號文件的主題是學習運用“千村示范、萬村整治”經驗,有力有效推進鄉村全面振興。韓俊介紹,鄉村全面振興重點任務扎實推進,脫貧攻堅成果持續鞏固拓展,鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平穩步提升,“三農”整體形勢繼續呈現穩中向好、穩中提質的良好態勢。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期的第四年。截至6月底,全國累計已有60.4%的監測對象穩定消除了返貧致貧風險,其余的也都落實了幫扶措施,今年新識別的48萬人也得到了針對性幫扶。上半年,脫貧人口務工就業達到3274萬人,脫貧縣農民人均可支配收入繼續保持較快增長。韓俊表示,下一步將健全用好防止返貧監測幫扶機制,持續發力強化產業幫扶和就業幫扶,抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,在增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力上想更多辦法,讓脫貧成果更加鞏固、成效更可持續。
黨的十八大以來,鄉村建設和鄉村治理協同推進,宜居宜業和美鄉村建設穩步向前;A設施和公共服務向鄉村延伸覆蓋,農村衛生廁所普及率達到75%左右,具備條件的鄉鎮和建制村都通了硬化路,農村自來水普及率達到90%,通5G的行政村占比超過90%,教育、醫療、養老等基本公共服務水平不斷提升,農民自辦文化活動豐富多彩,廣大農民有了更多的獲得感、幸福感、安全感。韓俊說,健全推動鄉村全面振興的長效機制,要集中力量辦好辦成一批農民可感可及的實事,聚焦產業就業發力促進農民增收,找準抓手載體務實推進鄉村治理,由表及里培育文明鄉風,以科學規劃引領宜居宜業和美鄉村建設。
更好把小農戶引入現代農業發展軌道
建設農業強國,利器在科技,關鍵靠改革。
近年來通過全力改善農業科技裝備設施條件,農業現代化水平持續提升。農業科技進步貢獻率超過63%,三大主糧基本實現全程機械化,農業科技創新取得豐碩成果!耙陨锛夹g和信息技術為特征的新一輪農業科技革命正在孕育大的突破,各國都在搶占制高點,我們絕對不能夠落后!睆埮d旺介紹,全力推進高水平農業科技自立自強,要突出整體效能抓體系、突出產業應用導向抓創新、突出“最后一公里”抓轉化、突出激發動力活力抓人才。
今年初,農業農村部成立科技創新領導小組、科技創新戰略咨詢委員會,集中力量推動優化農業科技創新體系,切實發揮好國家實驗室的作用,進一步明確中央級、省級、地市級各層級的農業科研院所在整體工作格局當中的定位,科研機構、涉農大學、農業科技型企業在全局當中應發揮的作用。上半年,農業農村部等17家中央部委單位研究確定了401項科技需求,編制重點研發計劃2024年項目申報指南,近期將向社會公布。
黨的十八大以來,我國堅持不懈深化改革,持續激發農業農村發展活力。2023年,農村居民人均可支配收入達21691元,城鄉居民收入比從2013年的2.81縮小到2.39。今年上半年,農村居民人均可支配收入達11272元,實際增長6.6%,高于城鎮居民收入增速2.1個百分點。
韓俊介紹,謀細抓實農業農村改革重點任務,為鄉村全面振興增動力、添活力,主要是抓好三大領域重點任務,包括堅持鞏固和完善農村基本經營制度、堅持農業農村優先發展、堅持城鄉融合發展。
今年,我國在安徽、湖南、廣西開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點,其他省份也在組織整縣、整鄉的試點!翱偟恼呋{就是要堅持總體順延,確保絕大多數農戶原有承包地繼續保持穩定!表n俊表示,下一步,還要繼續引導土地經營權有序流轉,健全農業經營體系和農業社會化服務體系,更好把小農戶引入現代農業發展軌道。